Nucléaire iranien: accord cadre trouvé entre les grandes puissances et Téhéran

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Nucléaire iranien: optimisme à Lausanne, un compromis s'esquisse(Department of State)
Nucléaire iranien: optimisme à Lausanne, un compromis s’esquisse(Archives/Department of State)

Les grandes puissances et l’Iran ont conclu jeudi à Lausanne, à l’issue de négociations marathon, un accord cadre pour résoudre le dossier du nucléaire iranien, étape fondamentale sur la voie d’un accord final d’ici au 30 juin, ont annoncé les dirigeants occidentaux et iranien.

C’est sur twitter que les Occidentaux et Iraniens, dont le président Hassan Rohani en personne, ont tous annoncé qu’un accord cadre avait été conclu à l’issue de plusieurs journées de négociations marathon.

Des solutions sur les paramètres clés du dossier nucléaire de l’Iran ont été trouvées. L’écriture (d’un accord final) doit commencer immédiatement, pour être terminée d’ici le 30 juin, a écrit M. Rohani.

« On a maintenant les paramètres pour résoudre les principales questions, a confirmé le secrétaire d’Etat américain John Kerry. Grand jour (…) Retour au travail bientôt sur un accord final », a-t-il tweeté. Le président Barack Obama devait faire une déclaration dans la foulée à la Maison Blanche.

C’est un accord d’étape positif, mais il reste du travail à faire, a insisté pour sa part le ministre français des Affaires étrangères Laurent Fabius.

Selon les premiers éléments divulgués de ce pré-accord, la capacité d’enrichissement d’uranium de l’Iran devra être réduite et l’Iran maintiendrait 6.000 centrifugeuses en activité (contre 19.000 actuellement).

Les sanctions américaines et européennes seront levées en fonction du respect des engagements de l’Iran, a immédiatement prévenu l’Union européenne.

Tout accord final devra être endossé par le Conseil de sécurité de l’ONU, a souligné la chef de la diplomatie de l’Union européenne, Federica Mogherini, qui a été au coeur des discussions.

Cette annonce couronne huit jours d’un incroyable marathon diplomatique, où les négociateurs ont discuté jour et nuit pour parvenir à arracher un compromis historique avant un accord final.

Toute la nuit de mercredi à jeudi, et toute la journée de jeudi après une courte pause à l’aube, les représentants des P5+1 et de l’Iran ont négocié ligne par ligne les contours d’un accord d’étape, selon des sources proches des négociations.

Le pré-accord

La capacité d’enrichissement d’uranium de l’Iran devra être réduite.
L’Iran maintiendrait 6.000 centrifugeuses en activité, contre 19.000 actuellement.
Les sanctions américaines et européennes seront levées en fonction du respect des engagements de l’Iran, a immédiatement prévenu l’Union européenne.
L’Iran accepte dans son accord cadre avec les grandes puissances de limiter fortement son programme nucléaire pour mettre hors de portée la bombe atomique, selon le secrétaire d’Etat américain John Kerry.
Les stocks d’uranium seront réduits de 98% pendant 15 ans,
Le site souterrain de Fordo sera transformé et ne fera plus d’enrichissement d’uranium.
Le réacteur à eau lourde d’Arak sera également modifié pour ne plus produire de plutonium.

Montée au créneau d’Israël

Comme tous les jours depuis dimanche, Israël, l’un des plus virulents opposant à tout compromis avec l’Iran, est monté au créneau jeudi. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a exigé que tout accord réduise considérablement les capacités nucléaires de Téhéran.

Le ministre israélien des Renseignements Youval Steinitz a aussi affirmé que l’option militaire restait sur la table pour son pays face à la menace d’un Iran doté de l’arme nucléaire.

La communauté internationale veut brider le programme nucléaire iranien et le contrôler étroitement pour s’assurer que Téhéran ne se dotera jamais de la bombe atomique, en échange d’une levée des sanctions internationales qui étranglent l’économie iranienne.

Mais la négociation, relancée en 2013 après des années de crise, butait depuis des mois sur des points clés: la durée d’un accord, que les grandes puissances voulaient initialement voir en vigueur pendant 15 ans, le nombre de centrifugeuses, machines qui permettent d’enrichir l’uranium, et les modalités de levée des sanctions.

C’est un accord cadre. Ca ne consiste pas à régler la question de façon définitive, ça consiste à fixer les paramètres de l’accord final et les clarifier de façon suffisamment précise pour éviter autant que possible les ambiguïtés et faire en sorte que les dissonances restent un minimum sous contrôle, expliquait un diplomate occidental avant l’épilogue.

Car le compromis de jeudi ne marquera pas la fin de l’histoire. En effet, même si les négociateurs réussissent à s’entendre sur tous les grands paramètres et à fixer des orientations assez précises (qui ne seront d’ailleurs peut-être pas toutes publiées), tous les détails techniques de ce dossier extraordinairement complexe devront être éclaircis et finalisés pour cet accord final le 30 juin.

Arriver à un accord d’ici fin juin sera un travail difficile et immense, a d’ailleurs prévenu M. Zarif jeudi matin.

MM. Kerry et Zarif, impliqués depuis un an et demi dans ces tractations laborieuses, ont besoin d’un accord d’étape substantiel qui puisse leur permettre de tenir le cap et d’acheter du temps face à leurs faucons respectifs et face aux puissances régionales hostiles à tout compromis.

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